« L’opposition est politique et idéologique »

Nous avons l’impression que la société civile joue le rôle de l’opposition ou qu’elle se substitue à elle. Partagez-vous cette impression ?

Tsimihipa Andriamazavarivo (T.A.) : A priori, je ne partage pas forcément cette impression. Je comprends que des amalgames et des raccourcis puissent être faits entre la société civile et les partis politiques, selon la définition que l’on donne à l’un et à l’autre. À mon sens, l’opposition est d’abord et surtout politique et idéologique. Par définition, les partis politiques, à la différence des OSC, présentent des candidats aux différentes élections avec l’objectif de conduire les affaires publiques selon leur idéologie. En théorie, le débat démocratique qui a lieu dans les différents hémicycles devrait résulter des différences idéologiques. En trois points, les rôles d’une opposition sont donc d’être un contre-pouvoir dans les débats et le processus de prise de décision sur les choix et les politiques publiques, d’où la nécessité d’être représentés dans les instances dédiées aux débats (conseils municipaux, régionaux et provinciaux). Nous avons vu dans la Chambre basse, par exemple, que les parlementaires dits d’opposition préfèrent boycotter les votes et les discussions plutôt que de voter “contre”. Ensuite, l’opposition doit offrir une alternative politique (que ce soit en termes d’idéologie, de réformes ou de pratiques). De mon point de vue, nous avons beaucoup de partis politiques, mais peu, voire pas d’espoir de changement de paradigme. Enfin, elle doit favoriser le renouvellement de la classe politique. En acceptant et en formant les jeunes et les nouvelles générations dans leurs rangs, les partis peuvent évoluer et mieux appréhender les enjeux de développement actuels. Aujourd’hui, le recours au système de coalition renseigne sur la capacité des partis à faire rentrer du sang neuf et remplacer ceux qui ont passé l’arme à gauche ou ceux qui ont du mal à s’actualiser et se mettre à jour. Pour répondre à la question : “est-ce que la société civile se substitue à l’opposition ?”, je dirai que non.

Quels seraient les rôles de la société civile sur les échiquiers social et politique ?

T.A. : La société civile englobe tous ceux qui ne font pas partie de l’appareil étatique : ce sont, à l’exclusion des partis politiques, les citoyens, les associations formelles ou non, les groupements, les syndicats et les Organisations non gouvernementales (ONG) qui défendent surtout des valeurs et/ou des intérêts collectifs de personnes physiques ou morales qui sont affectés, qu’ils le veuillent ou non, par les politiques publiques conduites par l’État. Les rôles de la société civile peuvent alors se résumer en cinq points : sensibiliser et conscientiser sur les problèmes sociaux, plaider en faveur du changement, renforcer les capacités des communautés locales pour leur permettre de développer des programmes qui correspondent à leurs besoins, fournir des informations pour les citoyens et les dirigeants, suivre les politiques et l’action publique et favoriser la redevabilité.

Comment voyez-vous l’engagement des citoyens dans la vie de la nation ?

T.A. : L’engagement citoyen est encore faible si l’on parle de Madagascar. Nous sommes dans un pays où historiquement, les gouvernements ont eu l’habitude d’imposer leur volonté aux citoyens. Ce sont les partis politiques qui participaient à la chose publique et non les citoyens, alors que ce sont ces derniers qui sont directement affectés par les décisions d’en haut. Aujourd’hui, notre société évolue et de plus en plus les citoyens peuvent s’exprimer directement en dehors des canaux “traditionnels”. Là où nous assistions à des dialogues entre les gouvernements et les partis d’opposition ; les citoyens et l’opinion publique viennent directement s’en prendre aux gouvernants et à leurs opposants en demandant de plus en plus des comptes et des évaluations. Ceci est en grande partie dû à la révolution numérique, les rapports entre dirigeants et dirigés changent et évoluent.